切磋！从一路供给虚假材料冒名登记案看行政惩

　　口的小卖部、街边的菜店、小区里的剃头店，这些不起眼门店背后都是便利着万千人平易近群众，承载着万千家庭生计的个别工商户。个别工商户做为市场从体类型之一，不只是社会从义市场经济的主要构成部门，也是鞭策经济成长、社会不变的主要力量。跟着2022年《推进个别工商户成长条例》出台，2025年7月15日《个别工商户登记办理》正式实施，个别工商户兴旺成长彰显经济活力的同时，个别、家庭运营带来的融资难、抗风险能力差和无限连带义务等显著短板也不容轻忽，本文试图通过具体案例会商若何正在现实监管过程中做到对个别工商户监管的“兼容有序”。市海淀区市场监视办理局碰到一路关于举报个别运营者供给虚假材料冒名登记案件。李某是一日用百货商铺的个别工商户运营者。该商铺店长因取李某的儿子有劳务胶葛，且正在晓得其变动登记伪制签字的环境下，向市场监管部分反映该个别工商户涉及提交虚假材料取得公司登记的违法行为。海淀区市场监管局依法受理并起头查询拜访此案件。经向李某儿子查询拜访，李某于2023年11月份归天后，该商铺由其儿子继续运营，后因运营需要，其儿子通过伪制李某签名到登记机关提交材料变动运营范畴。个别登记档案中运营者李某的签名是正在运营者配头的下由其配头代签。对于该个别工商户取得运营范畴变动登记行为，能够认定存正在提交虚假材料的环境，充实，当事人上述行为涉嫌违反了《市场从体登记办理条例》第十七条的，应根据第四十四条的赐与行政惩罚。新实施的《个别工商户登记办理》第二十七条，若是有承继人承继该个别工商户的运营权，能够按照《个别工商户登记办理》要求到登记机关打点变动登记，行政惩罚案件也可继续。但运营者已归天，无人承继的前提下若何认定当事人承担行政义务，成为继续打点此案件的焦点问题，笔者认为该当从以下几方面去查询拜访。第一，个别工商户停业执照能否能够和其他财富债权一样通过平易近事关系间接承继？停业执照是行政机关审批的行政许可，无法通过平易近事承继来完成。但运营权和财富权能够。按照《个别工商户登记办理》最新，个别工商户承继人需到市场监管部分进行变动登记。若个别工商户运营者涉及多名承继人的，该当就继任运营者或者登记登记申请人告竣一见后打点相关登记。别的，个别工商户也无法实现多人配合承继，这也了“个别”的初志。第二，若无人承继该个别工商户，涉及的行政惩罚案件应若何继续打点？如无人承继，即市场从体形态现实上已不再存续，个别的行政义务也无法进行确认。按照《市场监视办理行政惩罚法式》第四十七条，因涉嫌违法的天然人灭亡或者法人、其他组织终止，而且无权利承受人等缘由，以致案件查询拜访无法继续进行的，经市场监视办理部分担任人核准，案件终止查询拜访。该案件只能终止查询拜访。虽然新实施的《个别工商户登记办理》初次明白个别工商户运营权可通过承继法式进行变动登记，通过公证前置法式跟尾承继取登记，为个别工商户运营权承继供给了规范化径，可是对于法律实践中的有些问题还不克不及完全笼盖，例如本文中提到的案例，运营者归天，无人承继该个别，该若何措置？笔者认为该当进一步优化个别工商户停业执照承继相关的轨制和政策。一是明白将配合运营的家庭做为个别工商户的存案事项，对《个别工商户登记办理》的家庭运营者存案事项进行细化，添加家庭的义务许诺书的签订，明白正在运营者身后其存案的家庭运营者将做为权利承受人，畴前端明白个别工商户运营者灭亡后的平易近事胶葛或行政惩罚的义务承担，不再囿于个别工商户的无人承继的窘境。二是对个别工商户推广信用监管，要求个别工商户按时公示其债权情况，而且对个别工商户实施信用分级分类，仅答应一个家庭成立一个个别工商户，激励承继人自动承继个别工商户的运营权，同时对于信用优秀的运营者答应其承继人分期了债债权。三是简化承继个别工商户的登记流程，奉行全国同一的承继登记法式和流程，处理地区之间的施行差别问题。整合和简化承继公证和变动登记的相关材料，通过“线上申报”、“当天完成”等模式打通部分壁垒，实现公证、税务清理、变动登记全流程线上打点。总之，将来仍需要通过立法、政策、办事等方面的配合推进，建立个别工商户承继的闭环系统，能承继、敢承继的方针。列举封禁屏障等8个风险示例！总局就互联网平台反垄断合规公开收罗看法！（附全文及权势巨子解读）明白违法所得计较争议问题处理准绳！总局就《市场监视办理行政惩罚案件违法所得认定法子》公开收罗看法！聚焦“鬼魂网店”等难题！总局就《电子商务平台协帮查处商标侵权案件（收罗看法稿）》公开收罗看法！➤监管法律年报 奉告许诺制 食物 质量 消费 价钱 药品 化妆品 反垄断 反不合理合作 告白 特种设备 查验检测！